高考从统考“套餐”改为选考“自助餐” 六加分项目取消

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高考从统考“套餐”改为选考“自助餐” 六加分项目取消
2014-12-17 08:17:00来源：大众网综合  
　　教育部今天发布《关于普通高中学业水平考试的实施意见》，规定在实行高考综合改革的省份，计入高校招生录取总成绩的学业水平考试3个科目，由学生根据报考高校要求和自身特长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择。
　　根据实施意见，实行高考综合改革的省份，高考成绩将包括语文、数学、外语等全国统考科目成绩和思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目当中任选3科的考试成绩。上海、浙江已于今年启动高考综合改革，将于2017年整体实施。
　　实施意见规定，学生可以在完成必修内容的学习，对自己的兴趣和优势有一定了解后确定选考科目。
　　“赋予学生考试的选择权，这是本次考试制度建设的重要突破。”教育部基础二司司长郑富芝表示，高考从统考“套餐”变成选考“自助餐”，将来学生的高考成绩采用“3+3”模式，除了统一高考的语数外三科外，还要加上自选的三科学业水平测试的成绩。“学生可以文理兼修、文理兼考，选择权进一步加大。这些变化，为真正实现因材施教，促进学生个性特长发展创造了条件。”
　　实施意见还规定，命题应注重加强对能力的考查。各省区市要提前公布学业水平考试的报名时间、开考科目、考试时间、报名方式等，便于学校安排教学及学生报名考试。
　　实施意见要求，学校要均衡安排每学年的授课科目，统筹确定每个年级的学生参加考试的科目数量，原则上高一年级2个科目左右，高二年级6个科目左右，高三年级6个科目左右。
　　对于如何选考，意见提出“各省（区、市）要积极创造条件，为有需要的学生参加同一科目两次考试以及更换已选考的科目提供机会”。
高中阶段所有科目都将纳入高中学业水平测试，其中三门计入高考成绩。继教育部9月份出台高考改革方案后，昨天又公布配套方案——“关于普通高中学业水平考试的实施意见”，意见指出，考生可根据兴趣从物理、化学、生物、历史、政治、地理6门课中任选3门作为选考科目，以等级方式计入高考成绩，其他科目只分合格与不合格。专家分析认为，该方案最大亮点是对于考生来说，能真正根据自己兴趣选择选考科目，一定程度上减负。不过，对于中学排课及高校录取来说，是一次全新挑战。教育厅相关负责人表示，江苏将在此基础上制定方案，并在明年8月底前报教育部备案。　
　1　　考试科目选择更自由：
　　选考科目变3门，文理打通，可达20种“组合”
　　【新政】在这次《意见》中，《普通高中课程方案（实验）》所设定的科目均列入学业水平考试范围。语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目考试，由省级教育行政部门统一组织。艺术（或音乐、美术）、体育与健康、通用技术、信息技术考试，可由省级教育行政部门制定统一要求，确定具体组织方式。在实行高考综合改革的省（区、市），计入高校招生录取总成绩的学业水平考试3个科目，由学生根据报考高校要求和自身特长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择。
　　【解读】3门选考这也意味着，未来高考将成为“3+3”模式，而且完全实现了文理打通。“目前江苏高考方案选修科目有2门，并且理科必选物理，文科必选历史，而新的方案选考是3门，而且在选考时不再设限，那形成的‘组合’就更多，算下来要有20种。”南京一中尤小平校长分析说，充分赋予学生考试的选择权是此次考试制度改革的一大亮点。
　　2　　考试机会变更多：
　　高中三年都能考，选考科目有“多考”机会
　　【新政】 《意见》要求，学校要均衡安排每学年的授课科目，统筹确定每个年级的学生参加考试的科目数量，原则上高一年级2个科目左右，高二年级6个科目左右，高三年级6个科目左右。每年组织安排的考试要覆盖所有科目，满足不同学生选考的需要，考试时间一般安排在学期结束时。各省（区、市）要积极创造条件，为有需要的学生参加同一科目两次考试以及更换已选考的科目提供机会。
　　【解读】在江苏现行方案中，“小高考”的科目主要集中在高二时测试，而选考科目则在高考时进行。根据新政，则对考试的时间要求上更加灵活机动，学生可以在完成必修内容的学习，对自己的兴趣和优势有一定了解后确定选考科目。对于每学年考试科目的限制，可以减轻一次性考试带来的心理压力。同时，《意见》还要求各地创造条件为有需要的学生参加同一科目两次考试以及更换已选考的科目提供机会，这意味着除英语外，其他科目也有多次考试的机会。
　　3　　考试评价更轻松
　　必修只看合不合格，选考按等级计入高考
　　【新政】《意见》要求，计入高校招生录取总成绩的3个科目成绩以等级呈现，其他科目一般以“合格、不合格”呈现。以等级呈现成绩的一般分为五个等级，位次由高到低为Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ、E。原则上各省（区、市）各等级人数所占比例依次为：A等级15%，B等级30%，C等级30%，D、E等级共25%。E等级为不合格，具体比例由各省（区、市）根据基本教学质量要求和命题情况等确定。
　　【解读】“对江苏考生来说，之前必修科目和选修科目都是以等级来计算，必修科目得A还能加分，很多学生为了加1分，要付出很大代价，而现在只要合格即可，这样看来确实是减轻了学生的负担。”采访中，南京一位四星级高中校长告诉记者，不过和江苏现行学业水平测试等级计算有所区别的是，江苏目前是ABCD四个等级，而《意见》中的等级则建议一般分五个，且规定了每个等级人数所占比例。
　　不过根据已公布的浙江和上海方案，是将选考科目的等级折算成分数计入高考成绩，这样做的好处是，可以避免高考录取时只有语数外三门总分，考生分数过于密集。而如果不按等级直接计分，不同科目的卷面得分缺乏可比性。不过江苏新方案究竟会采取何种做法尚未确定。

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教育部：高中学业水平考试直接影响招生录取
2014-12-16 15:43:37　来源: 网易教育频道综合

学业水平考试要考哪些科目，考什么？学生如何选择计入高校招生录取总成绩的科目？什么时间选择？学业水平考试成绩为什么以等级呈现？…… 9问答带你进一步理解《关于普通高中学业水平考试的实施意见》。
问1：国务院文件印发后，社会各界对高中学业水平考试十分关注，请介绍一下《意见》出台的背景和意义。
答：教育规划纲要提出，“全面实施高中学业水平考试和综合素质评价”。党的十八届三中全会决定强调，“推行初高中学业水平考试和综合素质评价”。近期，《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》提出，“探索基于统一高考（微博）和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制”，并要求2014年出台完善高中学业水平考试的指导意见。
学业水平考试主要衡量学生达到国家规定学习要求的程度，是保障教育教学质量的一项重要制度。从2005年开始，学业水平考试逐步在高中新课程实验省份推开，目前，已有30个省份实施（有20个省份超过5年）。但考试组织方式、内容、成绩使用等还亟待改进。这次改革是在多年实践的基础上进一步完善，进一步提高考试的权威性、科学性和公信力。
实施学业水平考试意义重大。一是促进学生认真学习每门课程，避免严重偏科，打牢终身发展的基础。二是进一步增加学生选择空间，促进学生学会选择，规划人生。三是推动高中准确把握学生的学习状况，改革人才培养模式，实现因材施教。四是为高校科学选拔适合学校特色和专业要求的学生提供服务，促进高中、大学人才培养的有效衔接，提升专业人才培养水平。
问2：《意见》政策性、专业性很强，请介绍一下研制过程。
答：《意见》的研制过程主要经历了三个阶段。一是深入调查研究，认真开展论证。委托专业机构开展了相关国际比较研究，对各省实施情况进行了摸底调研，对相关重大基础理论和实践操作问题，组织开展了全面论证。二是汇聚各方力量，整体系统设计。规划纲要颁布之后，即组织来自考试部门、教研部门、高校的专家及高中校长、教师，研究起草文件。去年以来，根据深化考试招生制度改革的新要求，进一步充实了国家考指委等方面的专家力量。三是广泛征求意见，反复修改完善。召开十多次征求意见会，对象包括教育行政、教研、考试部门和高校招生部门，高校和普通高中校长、教师以及有关专家等。书面向各省教育行政部门征求了意见。认真梳理各方意见，反复修改，十几易其稿。国务院实施意见以及两省市试点方案发布后，根据社会各方面意见，作了进一步修改完善，细化了有关要求。
问3：学业水平考试要考哪些科目，考什么？
答：考试范围覆盖所有科目，防止严重偏科。为不增加学生课业负担，考试组织方式分为两种，语文、数学等科目由省里组织统考，音乐、体育、美术等科目由省里制定统一要求，具体组织方式可以多样。参加高考的学生，计入高校招生录取总成绩的3个科目，由学生根据报考高校要求和自身特长自主选择。
考试内容根据国家颁布的普通高中课程方案和课程标准的规定及要求确定。强调命题要紧密联系社会实际与学生生活经验，不仅考核学生基础知识和基本技能，还要注重对学生实验等能力的考查。
普通高中在校学生均须参加学业水平考试，高中阶段其他学校在校生和社会人员也可以参加。
问4：学生如何选择计入高校招生录取总成绩的科目？什么时间选择？
答：赋予学生考试的选择权，这是考试制度建设的重要突破。计入高校招生录取总成绩的学业水平考试3个科目，由学生根据报考高校要求和自身特长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择。可以文理兼修、文理兼选。
为便于选考，学生可以在完成必修内容的学习，对自己的兴趣和优势有一定了解后确定选考科目。高校要在学生选择考试科目前，公布对学业水平考试科目的具体要求，保证信息透明、对称，使学生有充足的时间做出安排。
对于已经确定了3个选考科目的学生，各地要积极创造条件，为有需要的学生参加同一科目两次考试以及更换已选考的科目提供机会，以减轻学生一次考试的心理焦虑和精神负担。
问5：《意见》中对考试时间做了哪些具体规定？
答：一是各省每年安排的考试要覆盖所有科目，满足不同学生选考的需要，考试时间一般安排在学期结束时。二是为防止学校突击考试、过早结束非高考课程，过多安排时间准备高考科目，根据各门课程的容量和正常教学进度，对每个年级学生参加考试的科目数量提出了原则要求。三是各省要提前公布学业水平考试的报名时间、开考科目、考试时间、报名方式等，便于学校安排教学及学生报名考试。
问6：学业水平考试成绩为什么以等级呈现？
答：长期以来，考试成绩以百分制呈现，给学生造成了很大的课业负担和心理压力。以“合格、不合格”和“等级”呈现成绩打破了只用百分制评价学生、评价教育质量的做法，淡化了分分计较，学生可以腾出更多的时间和精力，学习一些新的、自己感兴趣的东西。
《意见》规定，计入高校招生录取总成绩的3个科目成绩以等级呈现，其它科目达到国家规定的基本教学要求，合格即可，避免加重学生课业负担。等级一般分五个，规定了每个等级人数所占比例，保证成绩的区分度和可比性，方便评价和招生录取使用。
问7：学业水平考试成绩直接影响高校招生录取，如何保证考试是科学、规范、可信的？
答：为确保考试成绩可信可用，《意见》重点强化了四个方面的要求：一是按照国家教育考试标准，要求省级教育行政部门对学业水平考试进行统一管理，确保考试的权威性。二是由省级专业命题机构依据国家颁布的课程标准命题，加快题库建设，确保命题的专业化。三是按照统一标准设置考点、考场，加强阅卷工作管理，统一阅卷程序、标准和方式，确保评分准确。四是建立关于安全保密、违规处理等方面的制度，建立责任制和责任追究制，确保考试安全。
问8：大家非常关注高中学生课业负担，与以往相比，改革后的学业水平考试会不会加重学生的课业负担？
答：这次改革努力减轻学生过重的课业负担。一是考试成绩以“合格、不合格”和“等级”方式呈现，除了计入高校招生录取总成绩的学科外，其它学科达到国家规定的基本教学要求，考试合格即可。不参加高考的学生，不需要和其它学生学习、备考一样难度的教学内容。二是现行高考科目是统一规定的，有的科目学生不擅长但又必须考。改革后，计入高校招生录取的3科学业水平考试科目是可选的，可以由学生根据自己兴趣特长自主选择，扬长避短。学习有兴趣和擅长的东西，可能就不会感觉太累。三是现行高考是将高一、高二学习的内容一直带到高三“算总账”，三年中各门考试科目一直处于备考的过程中，并且毕业时集中考6门，学生考试的门数多，强度大。改革后，与高校招生录取挂钩的学业水平考试安排在三年中完成，实现每门课程学完即考，可以分散备考的门数，缩短备考的持续时间，减轻一次性考试带来的心理压力。
问9：学业水平考试作为高校招生录取依据之一以后，高中学校和学生如何适应这一变化？
答：实行高考综合改革后，给高中教育教学和学生学习带来一些变化，主要是原来学生只能选择文综、理综，多数学校按文科班和理科班教学，现在学生可以文理兼修、文理兼考，选择权进一步加大，学校按学生的选择实行走班教学。这些变化，为真正实现因材施教，促进学生个性特长发展创造了条件，但对教学实施和学生管理等提出了新的更高要求。
为适应学业水平考试带来的变化，各地要全面推进高中教学改革。一是调整教学组织方式。满足学生选学的需要，合理编班，把走班教学落到实处。二是提高校长和教师的教学管理能力。加强校长和教师的培训、研修，改革人才培养模式，根据学生不同的选择，组织实施相应的教学，真正做到因材施教。三是加强教学条件保障。在设施设备、师资配备等方面要积极创造条件，满足新的教学需要。
学生要在学习过程中培养兴趣，发现自己的特长和优势，在教师的指导下学会选择，规划人生。教育部将制订印发《普通高中学生发展指导纲要》，建立高中学生发展指导制度，提高教师对学生人生发展规划的指导能力。

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个人理解是，水平考试影响高考成绩，个人综合素质评价影响自主招生。考普通大学的难度降低，考重点大学的难度增大

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昨日，记者从相关部门获悉，教育部将出台《关于进一步减少和规范高考(课程)加分项目和分值的意见》及《关于进一步完善和规范高校自主招生试点工作意见》。2015年1月1日起，将取消奥赛等6项全国性鼓励类加分项目，只保留“烈士子女”等5类加分项目。教育部要求，各省市不得擅自扩大全国性加分项目使用范围。此外，有关部门要对加分资格进行复核复测。涉及体育类特长生加分的考试，体育部门要按照二级运动员标准进行严格测试，确保加分资格真实可信。最终规定，以教育部出台的相关文件为准。

过去

促进学生全面发展

国家从上世纪50年代起实行高考加分政策，主要分为鼓励性加分及扶持性加分两大类。鼓励性加分是为了促进学生全面发展、个性发展。而扶持性加分主要是针对少数民族、烈士子女等特殊群体。

未来

减少加分项目

本轮改革对高考加分做出了“减法”。 记者注意到，2014年，全国性加分项目共11项，其中鼓励类6项，扶持类5项。此轮改革关于加分政策的调整中，将从2015年1月1日起取消6类鼓励类加分项目。

限制加分分数

北京晨报记者获悉，2015年1月1日以后获得6项鼓励类奖项、名次、称号的考生均不再具备加分资格。而对于2015年前获得相关项目证书、证明的高中在校生，是否具有加分资格，由生源所在地省级以上高校招生委员会研究决定。对于仍保留学生加分资格的省份，加分不得超过5分。据了解，目前各省市加分分值从5分至20分不等。

6类奖项

获得考生高考不再加分

1.在高中获得“重大国际体育比赛集体或个人项目前6名、全国性体育比赛个人项目前6名”。

2.“国家二级运动员（含）以上称号”。

3.高中阶段获全国中学生（数学、物理、化学、生物学、信息学）奥林匹克竞赛全国决赛一、二、三等奖。

4.高中阶段获全国青少年科技创新大赛（含全国青少年生物和环境科学实践活动）、“明天小小科学家”奖励活动、全国中小学电脑制作活动一、二等奖，国际科学与工程大奖赛或国际环境科研项目奥林匹克竞赛奖项。

5.高中阶段获省级优秀学生称号。

6.高中阶段被认定为思想政治品德方面有突出事迹。

5类考生

依然具备高考加分资格

此次改革虽对鼓励性加分进行了调整，但扶持性加分仍有所保留和完善。依据相关法律行政法规规定，2015年高考保留以下考生高考加分资格：

1.烈士子女

2.边疆、山区、牧区、少数民族聚集地区少数民族考生

3.归侨、华侨子女、归侨子女和台湾省籍考生

4.自主退役士兵

5.在服役期间荣立二等功（含）以上或被大军区（含）以上单位授予荣誉称号的退役军人

业界解读

Q 学科特长生还有优势吗？

A 评优等活动不可与高考挂钩

取消相关加分后，具有学科特长的学生是否还具有“优势”？记者了解到，取消加分后，相关的评优、竞赛等活动仍可正常进行，但不可与高考挂钩。

针对此类考生，具备学科特长和创新潜质的考生所获奖项，可作为自主招生试点高校优先给予初审通过的条件。例如，2015年1月1日后获得奥赛奖项及学科类竞赛奖项的考生，2015年高考自主招生时均可享受初审优先通过。具备艺术、体育、学科特长的考生，学校将如实记录到学生综合素质档案或考生档案中，供高校录取时参考。此外，鼓励具有体育、艺术特长的学生报考高校高水平运动队、高校艺术团。

2015年，高校高水平运动队及53所高校艺术团仍进行招生，但教育部将制定和完善招生管理办法。对于思想品德方面有突出事迹的考生，按照有关程序，高校可破格录取或单独考试录取。

Q 地方性加分项目取消吗？

A 三好生等地方性加分将被取消

现行高考政策中，除全国性加分项目外，还包括了地方性高考加分项目。而从2015年1月1日起，将取消地方性全部鼓励性加分及大部分扶持性加分。

据了解，地方性的体育、艺术、科技、三好学生、优秀学生干部等加分项目将被取消加分，相关政策将按照取消全国性加分项目的规定执行。

记者获悉，目前全国仍有95项地方性加分项目。山西、辽宁、江西、山东、陕西等五省已经不再设立地方性加分项目。

教育部要求，各省区市大幅减少地方性高考加分，原有加分项目原则上减到1项或不超过2项。

对于原来没有的加分项目，各省区市不得新增，到2017年或将全部取消地方性加分项目。