2012年要完成50所高校换届 公开选拔校长

小李子

日前教育部出台《普通高校党委领导下的校长负责制实施意见》，通知指出2012年要完成50所高校换届，教育部还将开展直属高校校长公开选拔改革试点，完善大学校长选任办法。

　　风向

　　今年将派直属高校总会计师

　　据教育部人事司日前发布的今年工作要点显示，要选配强领导班子，其中提出，用改革的办法选准选好书记校长，优化领导班子结构，并要推进直属高校副职和纪委书记交流任职。教育部人事司称，今年要完善大学校长选任办法。还要深入推进公开选拔和委派直属高校总会计师工作。

　　分析人士指出，教育部人事司的这一政策表态，是对日前发布的《教育部2012年工作要点》的细化。教育部在今年的工作要点中提出，加快建设现代学校制度。出台《普通高校党委领导下的校长负责制实施意见》，并抓好贯彻落实。印发直属高校领导班子建设指导意见。开展直属高校开展校长公开选拔改革试点。加强高校学术委员会制度建设，探索教授治学的有效途径。“试点直属高校校长公开选拔，探索教授治学有效途径”等表述一经提出，随即引起较大社会关注。

　　此前，教育部政策法规司司长孙霄兵表示，今后校长要专业化、职业化、去行政化。“专业化不是行政化，不是按照官员的标准来选校长，而是按照校长的标准来选。”但孙霄兵也强调，目前虽然有教育部直属高校的校长实行公开选拔，但这属在更大范围里选择哪个人为校长的问题，而选择的过程仍要按照党管干部的原则进行。

　　根据教育部人事司计划，今年要研究出台直属高校领导班子和领导干部综合考核评价办法。探索建立与工作业绩挂钩的直属高校主要领导收入分配激励机制。

　　深读

　　去年底首次公选2所部属高校校长

　　2011年12月22日，教育部网站曾发出公告，首次面向海内外公开选拔2所直属高校校长和6所直属高校总会计师。根据公告，2所公开选拔校长的学校是东北师范大学、西南财经大学。6所选拔总会计师的高校是东南大学、山东大学、华中科技大学、中央戏剧学院、东北大学、中国海洋大学。

　　不同于西方大学的校长聘任制度，1949年以来，教育部直属高校校长通常由上级部门决定。据了解，教育部直属的76所高等学校中，30多所正局级高校校长由教育部直接任命，另外30多所部级高校由教育部提出校长任命意见，由中央组织部任命。

　　由于中国的大学校长属于行政序列的高级干部，选拔都有严格的组织程序，一旦当上大学校长，根据所服务院校的副部、正厅、副厅等不同级别，校长本人享有相应的政治和生活待遇。在学校管理中，重点学科、科研项目等审批实权仍在上级机关，学校经费由各级人民政府教育财政拨款，大学校长要像其他官员一样对上级负责。

　　落地

　　广东去年竞选4所高职院长

　　在竞争性选拔高校校长方面，广东其实已经先行一步，抢饮“头啖汤”。去年，我省积极探索高校领导干部竞争性选拔方式，创新我省高职院校院长选拔方式。共组织开展4所高职院校院长岗位进行竞争选拔，充分运用人岗相适度评价方式，提高选人用人公信度。在2月16日召开的全省教育工作会议上，省教育厅厅长罗伟其透露，这一探索“得到中央组织部、省委和社会各界的好评”，标志着“我省干部人事制度改革初见成效”。

　　据了解，我省这4所高职院校分别为广东外语艺术职业学院、广东科贸职业学院、珠海城市职业技术学院和广东交通职业技术学院。去年，我省通过“一推一述两评”的竞争选拔方式，选出的4所高职院校行政首长。竞选者要经过沟通方案、初始提名、资格审查、竞职发言、组织考察、决定任职人选等整整13道关。如今，这4位竞选产生的高职院校校长已经全部走马上任。