对公办摇号和学区房的有依据分析

家有茅台 · 发表于 2019-7-17 16:50

本帖最后由 Luna0811 于 2019-7-18 13:00 编辑

国务院教育新政出来后，最近讨论摇号和学区房的帖子也挺多了，但很多没有仔细分析过，下午静下心来，梳理了下思路，以下是分析。先说结论：上海公办学校，尤其是公办小学，本次新政的实施细则不会规定进行摇号，而学区房，也不用急着买。
一、新政到底怎么讲？
明确公民同招及民办摇号，未提及公办摇号。我们先来看下原文到底是什么，关于公办摇号的传言基本来自于新政的第17条，原文是：“17.完善招生考试制度。推进义务教育学校免试就近入学全覆盖。健全联控联保机制，精准做好控辍保学工作。严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据，不得以面试、评测等名义选拔学生。民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生；对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。高中阶段学校实行基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取模式，落实优质普通高中招生指标分配到初中政策，公办民办普通高中按审批机关统一批准的招生计划、范围、标准和方式同步招生。稳步推进初中学业水平考试省级统一命题，坚持以课程标准为命题依据，不得制定考试大纲，不断提高命题水平。”其中关键的条文是“民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生；对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取”，这句话的前半句是讲要公民同招，后半句的理解就有不同看法了：有的人认为是民办要摇号，有的人认为全部都要摇号。大家要知道，这么高级别的政府发文对语法甚至是标点符号都是十分讲究和严谨的，这计划的主语就是民办义务教育学校，分号后的后半句的主语也是指民办学校报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。因此不存在有些人分析的，新政说，公办报名人数超过计划人数的，摇号录取。
二、上海公办是否会摇号？
上海公办，尤其是公办小学，本次新政的实施细则大概率不会规定进行摇号。（1）文件精神。首先文件里并没有说公办摇号的事情，而且文件这一条背后的含义应该是扶持公办，打击（起码是不能助长）民办，而不是直接上升到全民教育均衡化。教育均衡化是个大概念，就跟高考应该公平、应该全国统一分数线一样是个大的理想化的状态，并不是这次新政中明确的要点。（2）本次文件明确指出的是公民同招。如果公办也摇号，那么公民同招的意义和扶持公办的意义就体现不出来了。因为如果是对口的有菜小有牛校，反正摇到牛校的概率也没那么高，不如先去摇民办，毕竟民办的师资和教学体制都要好一些。如果对口的都是菜小，也不用说了，肯定先去摇民办。如果对口的都是不错的学校，也会先摇民办，因为即使没摇上，那么被统筹到的学校也还可以，可能和一开始就摇公办也摇到这个学校的概率差不多。这样，公民同招的意义何在？（3）实施的难度。目前，公办小学录取次序依次是人户一致、人户分离、居住证积分。如果公办摇号，难道人户一致的先摇，那比例怎么分配？第一批先优先开放好一点的学校？等到居住证的，全部去划片区内最不好的？政策上不够合理。那就只有所有人一起摇，那户口和居住证的区别、优先满足本市居民的优先性体现在哪里？还有那租房的能不能摇？如果都能，以后如何控制上海人口？这都是问题。（4）小学生的自理能力。许多小道消息觉得上海公办小学会摇号的一大依据是，长宁已经试点了，可是长宁试点的也是小升初，并没有试点幼升小。初中生自理能力都有所增强，因此即使被摇号去了不那么近的学校，也不存在很严重的接送问题，小学生就不同了。
综上，所以我觉得有这么几种可能，可能性由大到小依次是：（1）民办摇号，公民同招，公办继续现有政策，同时保持观望的可能性最大，我觉得75%以上（2）民办全部摇号，公办小升初扩大摇号试点区，我觉得可能性20%；（3）民办全部摇号，公办也全部摇号，但实施细则出来之前取得房产证的，继续对口，就是老人老办法，新人新办法，我觉得可能性5%。
三、学区房买不买？
现在还没买的，就不要急着买了。（1）虽然我分析公办全部摇号的可能性不大，但竟大家有个公办摇号的预期在这儿，所以不会提前太久买学区房，而这几年就要上学的那些刚需，能买的也已经买过了，所以购买方的人群其实不是很大，起码不会突然增多，因此学区房不太会大涨，那就没有必要现在买，学区房占用的资金做个理财收益也可观啊；（2）即使按上面分析的，对现在没有学区房但又打算买学区房的最不利的就是第三种可能，老人老办法，新人新办法，但现在因为无法预期政策何时出，很有可能你买了，但是流程没走完，无法适用老办法，那更亏。综上，除非是明年就要上小学的，本来就打算买并且看好的，可以买，其他情况的，都可以等新政出来再说。

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